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發(fā)文字號(hào)：延大發(fā)〔2007〕20號(hào)    發(fā)文單位：校辦    發(fā)文時(shí)間：2007年3月21日

各學(xué)院、各單位：

現(xiàn)將《延安大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省財(cái)政廳印發(fā)〈陜西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法〉的通知》（陜教資辦〔2007〕3號(hào)）。

2、《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈省教育廳本級(jí)系統(tǒng)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》（陜教資〔2007〕13號(hào)）。

                                                 二○○七年三月二十一日

延安大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)辦[2006]51號(hào)）和《陜西省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳印發(fā)〈陜西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法〉的通知》（陜教資辦[2007]3號(hào)）、《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈省教育廳本級(jí)系統(tǒng)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》（陜教資[2007]13號(hào)）要求，學(xué)校決定在2007年3、4月份在全校開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為確保此次清查工作的順利開(kāi)展和按時(shí)保質(zhì)完成，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、資產(chǎn)清查工作目標(biāo)

1．全面摸清家底，建立資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

對(duì)我校單位基本情況、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)情況等進(jìn)行全面清理和清查，以核實(shí)資產(chǎn)，理清財(cái)務(wù)，真實(shí)、完整地反映我校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。嚴(yán)格按省教育廳的要求和資產(chǎn)清查報(bào)表體系錄入資產(chǎn)信息，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

2．完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。

通過(guò)資產(chǎn)清查，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在全面總結(jié)和認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

二、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日和范圍

1．清查基準(zhǔn)日。

2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

2．清查范圍。

學(xué)校所有單位。

三、資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了搞好此項(xiàng)工作，學(xué)校決定成立延安大學(xué)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組   長(zhǎng)：廉振民

副組長(zhǎng)：劉慶利     張威虎     胡俊生   王延奇

成   員：姚正寬     薛美玲     韓繼民   趙振峰    劉生春

         張興廣      劉述進(jìn)     劉艷妮   董小友    臺(tái)世強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處。

辦公室主任：劉生春

辦公室副主任：韓繼民

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作；各資產(chǎn)主管職能部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)資產(chǎn)清查的組織實(shí)施和統(tǒng)計(jì)匯總工作，具體分工如下：

人事處：負(fù)責(zé)單位基本情況的清查。

財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保的的清查和賬務(wù)清理。對(duì)各單位的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。通過(guò)賬務(wù)清理達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。

國(guó)資處：對(duì)各單位各項(xiàng)資產(chǎn)(包括用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn))進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中要按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、資產(chǎn)收益的清查。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失，各單位要按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，并提出相關(guān)處理建議。

房產(chǎn)處、基建處、圖書(shū)館、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、后勤集團(tuán)等主要單位要重點(diǎn)搞好自己所管理的國(guó)有資產(chǎn)的清查工作。

各單位要成立資產(chǎn)清查工作小組，單位一把手要任組長(zhǎng)，親自抓，主要負(fù)責(zé)本單位占用資產(chǎn)的自查和統(tǒng)計(jì)匯總工作。

校辦、監(jiān)察處負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的督促檢查工作。

四、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

1．單位基本情況清理。

對(duì)學(xué)校應(yīng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的二級(jí)單位戶(hù)數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括二級(jí)單位戶(hù)數(shù)、單位全稱(chēng)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等的清查。

2．賬務(wù)清理。

對(duì)學(xué)校的庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款等各類(lèi)貨幣資金、有價(jià)證券和資金往來(lái)等會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

3．財(cái)產(chǎn)清查。

對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、資產(chǎn)收益的清查。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，并提出相關(guān)處理建議。固定資產(chǎn)清查按固定資產(chǎn)分類(lèi)逐項(xiàng)進(jìn)行，并按省教育廳的統(tǒng)一要求建立健全賬卡。

各類(lèi)資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作要點(diǎn)及清理方法和程序，詳見(jiàn)《陜西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法》。

五、資產(chǎn)清查工作步驟

1、3月21日－3月23日，學(xué)習(xí)及宣傳動(dòng)員階段；

2、3月24日－4月20日，各學(xué)院、各單位自查階段；

3、4月21日－4月26日，學(xué)校檢查匯總階段；

4、4月27日－4月底，接受上級(jí)部門(mén)審查、審計(jì)階段。

六、資產(chǎn)清查工作要求

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的重要意義。

嚴(yán)格按照《陜西省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳印發(fā)〈陜西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法〉的通知》（陜教資辦[2007]3號(hào)）和《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈省教育廳本級(jí)系統(tǒng)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》（陜教資[2007]13號(hào)）精神，充分認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的現(xiàn)實(shí)意義和重要性，從思想上和工作上予以高度重視，集中精力和時(shí)間，確保此項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

2．精心組織，有計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展資產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作。

資產(chǎn)清查工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各學(xué)院、各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員；要嚴(yán)格按照財(cái)政廳、教育廳的統(tǒng)一部署和工作方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)與要求，制定詳細(xì)、切實(shí)可行的組織實(shí)施方案和工作細(xì)則；要明確資產(chǎn)清查任務(wù)和內(nèi)容，將任務(wù)逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到人，涉及歷史遺留和需多單位共同清查的工作，各單位要通力協(xié)作，不得相互推卸責(zé)任。

3．嚴(yán)格要求，按時(shí)保質(zhì)完成資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)任務(wù)。

各單位要嚴(yán)格按學(xué)校制定的資產(chǎn)清查工作時(shí)間表，按時(shí)完成各項(xiàng)資產(chǎn)清查任務(wù)，沒(méi)按進(jìn)度要求完成任務(wù)而影響學(xué)校整體進(jìn)度的單位，學(xué)校將追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此次資產(chǎn)清查工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，嚴(yán)格按財(cái)政部的要求和資產(chǎn)清查報(bào)表體系執(zhí)行，各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)現(xiàn)況，不得瞞報(bào)虛報(bào)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，賬賬、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)可靠。在資產(chǎn)清查工作中形成的各種資料，要求原始證據(jù)齊全，要分類(lèi)整理形成檔案，按相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理，為接受上級(jí)主管部門(mén)組織的審計(jì)做好準(zhǔn)備。

4、在抓好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查的同時(shí)，決不放松評(píng)建工作。

各學(xué)院、各單位領(lǐng)導(dǎo)和員工一定在思想上理清資產(chǎn)清查與評(píng)建工作的關(guān)系，合理安排，精心組織，確保資產(chǎn)清查、評(píng)建工作兩不誤。 

5．總結(jié)整改，完善國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

各單位在完成資產(chǎn)清查工作后，要全面總結(jié)和認(rèn)真分析資產(chǎn)清查和管理工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，完善相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)章制度。學(xué)校將此項(xiàng)工作與單位和個(gè)人的年度考核、工作津貼相掛鉤，對(duì)資產(chǎn)清查工作中不負(fù)責(zé)任和因管理不善而造成資產(chǎn)流失的單位按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)和資產(chǎn)管理工作成效顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。